公务员心理健康：组织人事部门应做点啥

崔婉玲

    近年来，随着中国社会转型不断加快，各级公务员面临的挑战增多，承受的心理压力也越来越大。据报道，中国公务员群体中有29.3%的人存在心理问题。在所有心理疾病患者中，有10%是公务员，远高于其他群体。中央国家机关职工心理健康咨询中心对20个中央部委共2500名职工进行的一项调研结果显示，有63.3%的职工认为自己承受着中等以上程度的压力，13.5%的职工选择了重度或极重的选项。由于难以纾解，这些存在心理健康问题的公务员，轻者影响生活质量，降低工作效率；重者出现行为异常，甚至导致自杀现象的发生。从目前的情况看，心理健康问题已经越来越成为全社会关注的焦点，许多相关文章更是在公务员的朋友圈中引发广泛共鸣，这也从另一个侧面反映出广大公务员对自身健康状况，特别是心理健康状况的关切与忧虑。
出现心理问题的原因
　　公务员出现心理问题的原因比较复杂，不同岗位、不同年龄、不同级别，甚至职业生涯不同阶段的公务员，所遇到的心理问题也不尽相同。但从总体上看，大致可归纳为以下几个方面。一是随着社会结构深刻变革、经济体制深刻调整、思想观念深刻变化，社会竞争加剧，工作生活节奏加快，如果人们的心理状态滞后于急剧变化的社会状态，就容易出现心理落差、心态失衡。二是受“官本位”思想的影响，一些人以是否为官、官职大小、级别高低为标尺，简单以行政级别来衡量其社会地位和人生价值，容易在人事调整问题上出现价值观扭曲以致引发严重的心理问题。三是传统的“面子文化”渗透到一些公务员的日常社会生活中，严重阻碍了思想感情的正常沟通和交流，长此以往容易产生紧张、疲惫、孤独、失落等心理困扰。四是一些青年公务员缺乏艰苦的社会历练和严格的党性锻炼，一旦工作受挫，容易出现失落、抑郁、焦虑、职业倦怠等心理问题。五是干部选拔任用中的不良倾向仍个别存在，致使部分公务员受负面环境影响，对个人职业前景感到迷茫和悲观，进而产生对政府的不信任、不满意，以致产生麻木、抵触、愤怒等消极心理。
完善科学选拔任用机制
　　通过剖析公务员心理问题产生的原因，我们可以看到，职业环境、发展前景和晋升压力是影响公务员心理健康的三个重要因素。针对这些特点，组织人事部门要做到“对症下药”，采取有效举措，着力形成公平公正、充满活力的干部选拔任用机制。
　　建立科学有效的考核评价体系。首先，应当探索建立全方位、多层次的考核评价体系，研究推进日常考核、年度考核、业务对口部门考核、合作伙伴考核、政绩考核、业务素质考核等多方面、多维度的考核方式，形成更为客观准确的评价结果。其次，应当探索建立主体功能定位差异化的政绩考核办法，针对单位性质、岗位职能设定考核指标，避免实绩考核“一刀切”。再次，应当探索建立公开透明的考核程序，加强对考核过程的监督，着力提高考核结果的公信力和满意度。
　　创造公务员交流任职和交叉培养的平台。加强公务员队伍在横向岗位、纵向部门、相关专业间的交流与锻炼，充分调动公务员的工作积极性，让不同单位的公务员加深了解，增进交流与合作。值得注意的是，交流要有方向性、目的性，不能行无目的、无方向的交流。交流要做到张弛有度，不能破坏原有工作队伍的战斗力。应把交流变成一种常态，偶尔、个别的交流会让被交流对象有不平衡感，或者徒增无形的压力。
　　大力营造风清气正的选人用人环境。在选拔任用干部工作中，组织人事部门要牢固树立正确的选人用人标准，坚决剔除“裙带效应”“人际关系决定政治命运”“领导干部近视效应”等不良顽疾，不断加强人事制度改革，以公开、公正、公平为原则，为每一位进入公务员队伍的人，创造一个机会均等、公平竞争的发展环境，真正做到五湖四海、任人唯贤、适才适所、人事相宜，最大限度地调动人才内在的积极性、创造性，不断提高选人用人的公信力，为公务员减轻职业压力、保持健康的职业心理状态创造良好的外部条件。
加强专业化心理辅导
　　心理危机能够得以有效解决，很大程度上依赖于对心理危机干预能力的加强。组织人事部门作为加强公务员队伍思想建设的重要职能部门，应当加强心理辅导的专业化建设，掌握思想动态，加强思想引导，真正成为每一名公务员心理倾诉的聆听者和心灵沟通的知心人。
　　逐步发展专业心理咨询队伍，建立专门的心理咨询机构。首先，探索建立心理咨询常设机构，对公务员进行定期的心理调查，建立心理档案，当公务员出现心理问题时，能够采取行之有效的办法加以干预。其次，由于公务员职业的特殊性，常设机构不但更加专业、稳定，而且可以保证公务员在心理咨询过程中的安全性、保密性，以及反馈结果跟踪的持续性、连贯性。再次，在心理咨询中，常设机构可以发现公务员思想上或者工作中存在的普遍和共性问题，便于及时解决。
　　拓宽心理健康的预警渠道。首先，应加强对特殊职业的专项心理指导。组织人事部门应特别针对工作压力大、职业心理危机较严重的职业，如公安、信访、检察院、法院等与负面信息源接触多、意外事故高发的职业，采取有针对性的、行之有效的措施进行心理干预。其次，以压力期和敏感期为重点时段，加强对公务员心理健康教育的力度。对刚入职的年轻人和即将退休的老同志，针对他们的不同心理特点加以正确引导，当公务员面临调转、升迁、重任压身等重大变化的过渡阶段，都应当进行有针对性的心理辅导和帮助。
　　帮助树立正确的价值取向和政绩观。首先，应注重加强公务员队伍的社会主义核心价值观建设，把核心价值观制度化、规范化。其次，充分发挥公务员的自觉意识，发挥主观能动性，将完成好党和国家交给的任务作为内在的意愿。再次，树立正确的政绩观，将职业理想与个人追求相统一，树立正确的政绩观，在工作与生活中寻找生命的意义，体验工作的快乐。