联考申论新难题：对策题的新设问方式

yvonne

　　多省公务员联考作为一定意义上的“小国考”（国考：国家公务员考试），它的出题方向、设问角度、题型特征、作答目的等都与国家公务员考试有相同之处。然而，公务员联考毕竟只是为选拨地方公务员的考试，肯定不会如同国家公务员考试那样的难度系数与层次区别，公务员联考还是有其特色与风格的。公务员联考为了有别于国家公务员考试，在题目设置时使用了一些新的手法，比如对策题的设问方式就有其新的范式。

　　一、历年真题

　　例1、2011年4月24日联考第二大题作答要求：

　　“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。(15分)要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答：不超过300字。

　　例2、2009年9月重庆市、辽宁省、福建省、海南省公务员录用考试作答要求：

　　给定资料介绍了当前农村探索土地承包经营权流转的一些做法及其利弊。请针对重庆市石堰镇农民成立有限责任公司这一做法可能出现的主要问题，给出你的解决思路。（25分）要求：观点明确，思路清晰，有针对性，不超过350字。

　　例3、2010年4月25日十一省联考作答要求：

　　我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)要求：1．准确全面，条理清楚，有针对性；2．表达简明扼要，不超过400字。

　　二、设问方式解析

　　以上三道题皆为联考中的对策题，而且这三道题中都有一定的“陷阱”：

　　1、题干中出现明确的限定条件，如有“虚拟身份”的要求或者有“特殊隐含条件”，但是解答时又不需要考生必须考虑到这些身份的特殊性及隐含条件的鲜明性。

　　比如：第一题中出现“假定你是一名普查员”的虚拟身份限定条件，可在具体解答时，即便考生在不明确普查员身份的前提下也能很正确的提出对策，主要是因为材料中已经详细罗列出了普查员应该做的具体工作，因此设问虽然有限定条件但解答不需要考生完全明白这种身份的具体要求，这样就可以降低考生解答的难度。

　　2、题干中出现类似公文的写作要求，但又不需要考生按照公文格式答题。

　　比如：“我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。”这道题作为典型，明显具有类似公文的要求，可是再进一步审题时就会发现，这道题只是使用了政府机关处理问题时的假定前提设定，并不需要考生拟定出相关的“方案”公文。因为虽然有虚拟身份出现，可是并没有让考生“假定”为该身份，或需要考生以该种“虚拟身份”写作。

　　综上所述可看出，联考为了实现对地方考生的相关能力考查，不得不在题目的设定上翻新花样采用新的设问范式，既不能太容易也不能太复杂，太容易没有难度不能考查出考生之间的能力差异，太复杂就又落入国考的“窠臼”不能实现地方选拨公务员的目标性。