时政社会—除了麻将桌，政府采购还缺啥

顾庆庆

“办公用品采购竟然有麻将桌，请问麻将桌是办什么公的？”5月11日上午，有网友发帖，在济南市园林局政府采购项目中，麻将桌赫然在列，“希望园林局给咱老百姓个说法”。对此，该局表示，所采购麻将桌是给退休老干部使用的，但又称“目前该项采购已经流标”。（5月12日央视）

所谓政府采购，指的是国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。其目的旨在“维护国家利益和社会公共利益，促进廉政建设”。然而近些年，从万元电脑到天价U盘，豪华采购、违规采购等事件频发。

按照济南市园林局的说法，采购麻将桌的目的是为了提高离退休干部的业余文化生活，供老干部活动室使用。说实话，我很怀疑。即便属实，那些已经享受了医疗、养老等诸多待遇的退休干部，又有什么理由再享受纳税人买单的麻将桌？至于“目前该项采购已经流标”就更不能成为卸责借口，这与“犯罪未遂”也要受法律追究是一个道理。

数据显示，近年来政府采购规模保持了快速增长态势，已从1998年的31亿元发展到2010年的8000亿元以上。不过，由于政府财政改革起步较晚，存在监管不到位的问题。尽管《政府采购法》实行已近10年，相关实施细则却一直未能出台，以至于审批、招标、公告环节存在许多法律盲区。

具体而言，在审批环节，某些职能部门“既当裁判员、又当运动员“；在招投标环节，一些地方走过场、猫腻多；而在本意希望通过公开接受社会监督的公告环节，很多情况下也只是简单公布招投标结果，不公开事前、事中情况，以至于公众很难发现个中“道道”，监督就更无从谈起。这就为一些“灰色交易”提供了可趁之机，导致“阳光采购”不“阳光”，以至滋生腐败。

因此，要想刹住政府采购中的“歪风”，关键要在制度和程序上“补漏”，尽快出台政府采购法实施条例。事实上，在2010年1月，国务院法制办就在其网站上公布了《政府采购法实施条例(征求意见稿)》，但时隔两年，该条例仍无明确出台的时间表。