新华网评：反腐败重在制度建设

封功圆

　近期，随着雷政富、刘铁男等事件的曝光和查处，网上一度出现“反腐靠情妇”的说法。有人把赵红霞们奉为“反腐英雄”，有人说中国各级反腐败机构还不如情妇。虽然是戏言，却包含了一个严肃的问题：反腐败究竟靠谁？


　　雷政富、刘铁男等被查处，虽然网络提供了线索，但仅靠这些是无法把他们拉下马的。徒法不足以自行，只有靠各级党组织踏石留印、抓铁有痕的调查和处理，才能“老虎”、“苍蝇”一起打，使问题官员受到应有的处分。“扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉。”中国的反腐败首先要靠党和人民的力量，这是不容否认的事实。


　　多年来，我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在实践中探索形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。这是反腐败斗争深入开展并不断取得新成效的根本保证。2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案643759件，结案639068件，给予党纪政纪处分668429人。2008年至2012年，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件165787件218639人。数字背后，正是一整套反腐败机构和机制的有效运转，严惩了腐败分子，狠刹了歪风邪气，维护了人民群众的切身利益，保证了党和国家的肌体健康。


　　民主是腐败的天敌，反腐败的深厚力量植根于广大人民群众。1945年，毛泽东在回答黄炎培关于中共如何跳出“历史周期律”的提问时说，我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。多年的实践告诉我们，只有依靠人民群众的支持和参与，反腐倡廉工作才能持续健康发展。2012年，在全国纪检监察机关查办的案件中，线索来源于群众信访举报的占到41.8%。去年年底中央八项规定出台之后，群众监督的热情空前高涨。人民网、新华网等网站最近推出网络举报监督专区，目的就是为了鼓励人民群众依法如实举报各种违纪违法行为，走民主监督、依法监督之路。


　　人民群众才是反腐败的主力军和依靠力量。众所周知，贪官和情妇是权色交易的共同体，互相勾结、相伴而生。一般情况下，情妇不但不会去检举揭发贪官，反而会成为贪官大搞权钱交易的代理人，有的还直接收受贿赂，谋取巨额非法利益。尽管有时因各种原因，导致情妇翻脸举报贪官，但从根本上讲，二者的目的是一致的，都是为了相互满足贪欲。把反腐败的希望寄托在她们身上，搞所谓以邪攻邪、以恶制恶，无异于与虎谋皮、缘木求鱼，也辱没了正道人心。在近期一些腐败案件的查处中，制度力量与舆论力量密切配合、良性互动，共同形成了有效遏制腐败的健康力量。这告诉我们，要相信社会的正义力量、健康力量总是占绝对优势。只有靠全社会的正义力量、健康力量，才能有效遏制腐败。


　　习近平同志强调，要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。制度是最根本的健康力量，带有根本性、全局性、稳定性和长期性。反腐败，一方面要使各种形式的群众监督、舆论监督常态化、规范化，成为专业反腐机构的有力支撑；另一方面，也要靠改革体制、优化机制、完善制度来防患未然。要全面深化包括经济体制、行政体制、干部人事制度和司法体制在内的各方面体制改革和制度创新，真正实现靠制度管人、管权、管事、管钱、管物，努力做到从源头上预防和治理腐败。

封功圆

期待反腐有成效！

封功圆

中纪委党风政风监督室主任许传智介绍会员卡清退等情况

    2290人次违反八项规定受处理

　　中纪委日前下发了《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》，要求纪检监察系统在职干部职工要在6月20日前自行清退所收受的会员卡，做到“零持有、零报告”。今天上午，中央纪委党风政风监督室主任许传智做客人民网·中国共产党新闻网“反腐倡廉在线访谈”节目，介绍开展会员卡清退活动的情况。

　　已查处违反八项规定问题2665个

　　问：请介绍一下纪检监察机关在保障中央八项规定落实方面做了哪些工作？

　　答：中央纪委要求各级纪检监察机关把落实八项规定作为一项严肃政治任务，拉长耳朵，瞪大眼睛，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒地一个阶段一个阶段地抓，咬牙做下去，防止虎头蛇尾。

　　为进一步明确纪律要求，中央纪委正在抓紧研究制定违反八项规定行为适用纪律处分条例的解释。中央纪委对媒体报道的黑龙江省哈尔滨市部分餐饮公款消费死灰复燃、江苏省泰州市滨江工业园区管委会公款接待致上访群众围堵等问题进行直接督办，并对6起典型案例向社会进行通报和公开曝光，引起良好社会反响。

　　各级纪检监察机关通过信访、网络、新闻媒体等拓宽监督渠道，发现了一批问题线索，严肃查处了一批顶风违规、影响恶劣的典型案件并进行通报。据不完全统计，全国共查处违反中央八项规定精神的问题2665个，给予组织处理和党政纪处分2290人次。

　　只有严于律己才能理直气壮履职

　　问：关于会员卡带来的腐败问题，大家一直比较关注，这次为什么选择在纪检监察系统开展会员卡专项清退活动？

　　答：中央纪委决定在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。这是纪检监察机关巩固落实中央八项规定成果、加强自身建设、实现自我净化的具体措施，对于进一步改进作风、树立和维护纪检监察干部队伍良好形象，具有重要意义。要通过这次活动，向全党、全社会发出一个信号，表明纪检监察系统的广大干部职工以实实在在的行动落实八项规定。

　　会员卡虽小，折射出的却是作风建设的大问题，反映的是享乐主义和奢靡之风。这是在纪检监察干部队伍中反对享乐主义和奢靡之风的有效切入点和突破口,有助于纪检监察干部联系思想和工作实际，防微杜渐，做到自我健康、自我净化。打铁还需自身硬，纪检监察干部只有严于律己，才能理直气壮地履行好职责，对各级领导干部落实八项规定情况进行经常性检查监督，执好纪、把好关、问好责。

封功圆

封功圆 发表于 2013-5-30 12:44
期待反腐有成效！

6月20日之前要作出零持有报告

　　问：中央纪委这次下发的通知中提出，要做到“零持有、零报告”，这是否也传递了一个信号：这项工作是不容打折扣的？能否介绍一下这次会员卡专项清退活动都有哪些具体要求？比如清退对象是哪些？所指的会员卡，包括哪些？

　　答：中纪委要求纪检监察机关要坚持“要求别人做到、自己首先做到”，自行清退收受的各种会员卡，做到“零持有、零报告”，营造风清气正环境，树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

　　清退对象是全国纪检监察系统在职各级纪委委员（不含基层党总支、支部纪检委员）、纪检监察机关（组织）干部（含职工），各人民团体、企业事业单位、金融机构中从事纪检监察工作的干部。清退范围是纪检监察干部收受的会员卡，所谓会员卡，是指娱乐、健身、美容、旅游、餐饮等行业机构以及商场、会所、宾馆、俱乐部等发行的，具有一定价值、金额或消费次数，供持卡人在消费活动中进行会员身份认证识别，并凭此消费、免付费或享受折扣的凭证。清退时限是2013年6月20日之前，要向本人所在的纪检监察机关（组织）作出零持有的报告。